【簡答題】駕駛人李某2006年申領了小型汽車（C1）機動車駕駛證，2010年10月發(fā)生一起事故造成雙下肢缺失但能夠自主坐立，2011年1月李某持C1證到車管所申請辦理降低準駕車型業(yè)務，要求將C1證降級為C5證，車管所未受理該駕駛人的業(yè)務申請，并給他出具了《業(yè)務退辦告知單》。請問車管所的做法是否正確？請說明理由。