指可以聽到宣讀文件的人員范圍。文件需要傳達到哪個范圍，一般都是根據(jù)臨時情況確定的，文件中應(yīng)當注示清楚。
由各類社會組織在其職權(quán)范圍內(nèi)制定的公開發(fā)布并反復(fù)適用，用以規(guī)范行為，具有普遍約束力的文件。
