單項選擇題

飛騰社區(qū)地處城鄉(xiāng)結合部，集中居住了較多的外來人口。社會工作者宋瑤走訪部分家庭時發(fā)現(xiàn)，夫妻因為生活壓力對孩子和老人的照顧不夠，引起家庭矛盾也較多，于是決定策劃一個家庭綜合服務項目。宋瑤首先要做的工作應該是（）。

A.明確服務目標
B.探索可行性的解決辦法
C.設計完整的計劃
D.界定問題和評估需求

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