某省國道主干線高速公路土建施工項目實行公開招標,根據(jù)項目的特點和要求,招標人提出了招標方案和工作計劃。采用資格預審方式組織項目土建施工招標,招標過程中出現(xiàn)了下列事件:
事件1:7月1日(星期一)發(fā)布資格預審公告。公告載明資格預審文件自7月2日起發(fā)售,資格預審申請文件于7月22日下午16:00之前遞交至招標人處。某投標人因從外地趕來,7月8日(星期一)上午上班時間前來購買資格預審文件,被告知已經(jīng)停售。
事件2:資格審查過程中,資格審查委員會發(fā)現(xiàn)某省路橋總公司提供的業(yè)績證明材料部分是其下屬第一工程有限公司業(yè)績證明材料,且其下屬的第一工程有限公司具有獨立法人資格和相關資質??紤]到屬于一個大單位,資格審查委員會認可了其下屬公司業(yè)績?yōu)槠錁I(yè)績。
事件3:投標邀請書向所有通過資格預審的申請單位發(fā)出,投標人在規(guī)定的時間內購買了招標文件。按照招標文件要求,投標人須在投標截止時間5日前遞交投標保證金,因為項目較大,要求每個標段100萬元投標擔保金。
事件4:評標委員會人數(shù)為5人,其中3人為工程技術專家,其余2人為招標人代表。
事件5:評標委員會在評標過程中。發(fā)現(xiàn)B單位投標報價遠低于其他報價。評標委員會認定B單位報價過低,按照廢標處理。
事件6:招標人根據(jù)評標委員會書面報告,確定各個標段排名第一的中標候選人為中標人,并按照要求發(fā)出中標通知書后,向有關部門提交招標投標情況的書面報告,同中標人簽訂合同并退還投標保證金。
事件7:招標人在簽訂合同前,認為中標人C的價格略高于自己期望的合同價格,因而又與投標人C就合同價格進行了多次談判??紤]到招標人的要求,中標人C覺得小幅度降價可以滿足自己利潤的要求,同意降低合同價,并最終簽訂了書面合同。