多項選擇題

自上而下研究途徑的缺點是（）

A.過度重視高級官員的目標和能力，忽視其他執(zhí)行機構(gòu)的影響
B.當某些公共政策沒有適用的法律規(guī)章，而是由多元的政府機關(guān)或法令規(guī)章共同執(zhí)行時就很難適用
C.容易低估基層官員和一些利益集團采取各種對抗措施影響政策執(zhí)行的可能性
D.政策制定和政策執(zhí)行的嚴格區(qū)分是無意義的

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