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【案例分析題】2010年4月12日宜昌市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督員在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)宜昌開(kāi)發(fā)區(qū)某酒樓未按照保證食品安全的要求貯存食品（生熟食品混放于同一冰室內(nèi)），衛(wèi)生監(jiān)督員現(xiàn)場(chǎng)制作了檢查筆錄，詢問(wèn)筆錄，并拍攝照片后給予當(dāng)事人潘某（宜昌開(kāi)發(fā)區(qū)某酒樓業(yè)主）警告的當(dāng)場(chǎng)行政處罰，同時(shí)責(zé)令立即改正違法行為。2010年4月28日衛(wèi)生監(jiān)督員再次在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)該酒樓仍然未按照保證食品安全的要求貯存食品： 1.廚房冰柜內(nèi)熟珍珠元子等與生豬肉、生雞肉混放于同一冰室內(nèi)。2. 盛裝熟韭菜餅的不銹鋼方盤疊放在生豬肉塊上，盛裝熟臘蹄塊的紅色塑料盆疊放在另一塊生豬肉上。衛(wèi)生監(jiān)督員現(xiàn)場(chǎng)制作檢查筆錄，詢問(wèn)筆錄并拍攝照片。2010年4月29日調(diào)查終結(jié)后合議認(rèn)為：當(dāng)事違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》（此后簡(jiǎn)稱《食品安全法》）第四十條的規(guī)定，依據(jù)《食品安全法》第八十七條第（四）項(xiàng)的規(guī)定。建議給予潘某：罰款人民幣3000元并責(zé)令立即改正。潘某收到處罰事先知之書后在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行陳述申辯，5月6日再次合議認(rèn)為：潘某的陳述申辨要求免于處罰不符合《食品安全法》相關(guān)規(guī)定，但當(dāng)事人有從輕處罰的理由和事實(shí)：其一，其違法活動(dòng)未造成嚴(yán)重后果，屬情節(jié)較輕；其二，積極配合衛(wèi)生行政部門調(diào)查，提交整改報(bào)告，改正違法行為，消除食品安全隱患。其三，目前酒樓經(jīng)營(yíng)狀況不佳處于虧損中，經(jīng)濟(jì)存在困難，適宜從輕處罰。合議建議：罰款人民幣2000元并責(zé)令立即改正。當(dāng)事人在收到處罰決定書的當(dāng)日（5月10日）交納了罰款。5月14日衛(wèi)生監(jiān)督員再次復(fù)查，該灑樓所有冰柜外貼生熟標(biāo)識(shí)，柜內(nèi)食品分類分開(kāi)擺放，5月15日結(jié)案。    本案相關(guān)證據(jù)：1、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄1份；2、詢問(wèn)筆錄1份；3、照片2張；4、宜昌開(kāi)發(fā)區(qū)常湘聚酒樓衛(wèi)生許可證及工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件各1份；5、潘某身份證復(fù)印件1份。請(qǐng)問(wèn)該案有哪些值得肯定與借鑒之處，予以分析討論。

答案： 本案是一起典型未按照保證食品安全的要求貯存食品的案件，雖然違法情節(jié)和處理不復(fù)雜，但是衛(wèi)生監(jiān)督員在查辦案過(guò)程中有值得肯定之...
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【案例分析題】某市某中學(xué)舉辦全省航模比賽，共有600人參加。第二天發(fā)生疑似食物中毒。經(jīng)調(diào)查41人中毒，可疑食品中查出沙門氏菌，又經(jīng)專家鑒定，結(jié)合流調(diào)、癥狀、檢驗(yàn)結(jié)果等資料確定沙門氏菌引起食物中毒。      衛(wèi)生局依據(jù)食品衛(wèi)生法第9條第三項(xiàng)、第39條第1款、《食品衛(wèi)生行政處罰辦法》第9條第1款第三項(xiàng)規(guī)定，處罰10000元。      學(xué)校不服向當(dāng)?shù)胤ㄔ褐苯悠鹪V。學(xué)校認(rèn)為：未取得確鑿依據(jù)前不該就報(bào)告是食物中毒；未將檢驗(yàn)結(jié)果告知學(xué)校，剝奪了學(xué)校對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果的異議、復(fù)檢、鑒定的申請(qǐng)權(quán)；同食600人僅41發(fā)病，事實(shí)認(rèn)定不當(dāng)。  開(kāi)庭審理時(shí)學(xué)校又提出新的質(zhì)證意見(jiàn)：41份個(gè)案調(diào)查表中有5份沒(méi)有被調(diào)查人簽字，近20份調(diào)查表的調(diào)查者在同一時(shí)間段對(duì)不同病人調(diào)查，調(diào)查程序違法，個(gè)案調(diào)查表沒(méi)有反映病人發(fā)病前48~72小時(shí)的飲食史，這些都不符合衛(wèi)生部有關(guān)規(guī)范的要求；僅在留洋的白斬雞中檢出沙門氏菌，沒(méi)有采集病人的嘔吐物、血、便樣品，不符合衛(wèi)生部《沙門氏菌食物中毒診斷標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)處理原則》和《食品衛(wèi)生監(jiān)督程序》；流行病學(xué)資料不全，對(duì)沒(méi)有食用白斬雞又沒(méi)發(fā)病者只調(diào)查三人，不能佐證發(fā)病是由于白斬雞引起。衛(wèi)生部門因各種客觀原因沒(méi)采集到病人排泄物，比賽時(shí)間短人員分散各地采不到恢復(fù)血，但采到肛拭子是陰性也就沒(méi)向法庭提供。該案例具體存在什么問(wèn)題？涉及哪些法律法規(guī)？
答案： 根據(jù)《行政訴訟法》第54條第2項(xiàng)第1目規(guī)定，撤銷行政處罰。
衛(wèi)生局不服向中院提出上訴。雙方均未提出新的證據(jù)。中...
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【案例分析題】

2006年10月15日，湖北省廣水市衛(wèi)生監(jiān)督所在城區(qū)檢查公共場(chǎng)所衛(wèi)生情況時(shí)，發(fā)現(xiàn)個(gè)體理發(fā)店業(yè)主蘇某未辦理有效衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員未進(jìn)行健康檢查和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)而擅自開(kāi)業(yè)。針對(duì)上述事實(shí)，監(jiān)督檢查人員作了現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄，交業(yè)主蘇某核實(shí)后簽字，并發(fā)出限期體檢通知書。  2006年10月25日，市衛(wèi)生防疫站派3名公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督員到該個(gè)體理發(fā)店檢查改進(jìn)情況時(shí)，發(fā)現(xiàn)業(yè)主蘇某逾期仍未辦理‚兩證‛。經(jīng)衛(wèi)生監(jiān)督員合議后，當(dāng)天給予該理發(fā)店警告并限期改進(jìn)的行政處罰，由業(yè)主蘇某當(dāng)場(chǎng)簽收了書面通知。2006年11月18日，市衛(wèi)生防疫站再次派出3名衛(wèi)生監(jiān)督員到該理發(fā)店檢查改進(jìn)情況時(shí)，發(fā)現(xiàn)該理發(fā)店經(jīng)警告并限期改進(jìn)處理后逾期仍未辦理‚兩證‛。經(jīng)衛(wèi)生監(jiān)督員合議，確認(rèn)該理發(fā)店業(yè)主蘇某違反《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第七條、第八條的規(guī)定；擬依據(jù)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第十四條規(guī)定，給予該個(gè)體理發(fā)店業(yè)主蘇某以下處罰：1.限業(yè)主蘇某于2006年11月29日前到市衛(wèi)生防疫站辦理‚兩證‛；2.罰款1500元。衛(wèi)生監(jiān)督員當(dāng)場(chǎng)告知業(yè)主蘇某有要求聽(tīng)證的權(quán)利，蘇某當(dāng)即表示不要求聽(tīng)證。經(jīng)報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，于11月29日將行政處罰決定書送達(dá)該理發(fā)店。業(yè)主蘇某拒絕簽收。衛(wèi)生監(jiān)督員當(dāng)場(chǎng)宣讀了衛(wèi)生行政處罰決定書內(nèi)容，注明拒簽理由，并將處罰決定書交給了業(yè)主蘇某。  該理發(fā)店業(yè)主蘇某在15日內(nèi)對(duì)處罰既不履行又不起訴，市衛(wèi)生防疫站于2006年12月9日向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。法院于12月13日向該理發(fā)店下達(dá)限期執(zhí)行通知書。  業(yè)主蘇某的丈夫在部隊(duì)服役。其夫向部隊(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后，部隊(duì)當(dāng)即派人到廣水市人民法院和市衛(wèi)生防疫站，說(shuō)明蘇某為軍人家屬，獨(dú)自一人代小孩做生意確有困難，要求從輕處理。市衛(wèi)生防疫站和法院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)考慮到軍民關(guān)系，決定對(duì)蘇某從輕處罰，予以罰款700元。蘇某于12月20日到法院如數(shù)繳納了罰款。至此結(jié)案。

請(qǐng)分析該案例存在哪些不足之處。
答案： 本案經(jīng)廣水市衛(wèi)生防疫站三次檢查后作出行政處罰。主要違法事實(shí)是：該個(gè)體理發(fā)店未取得有效衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員未取得健康檢查合...
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