多項選擇題

事業(yè)單位存在的問題，在實務上可概括為（）

A.政事不分，事企不分，事社不分，功能定位不清
B.政府的公益服務職能不明晰，公益服務供給總量不足
C.質量和效率不高，區(qū)域發(fā)展不平衡
D.事業(yè)單位的外部監(jiān)管和內部約束機制不健全
E.人事、分配、社會保障體系還不完善

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