是統(tǒng)治階級為實現(xiàn)國家權力而建立起來的一整套國家機關體系的總稱,是實現(xiàn)國家職能的重要工具。
就是管理國家、參加國家政治生活的權利和自由。通常包括選舉權和被選舉權以及言論、出版、集會、結社、游行、示威等自由。