人類為了在城市的發(fā)展中維持公共生活的空間秩序而作的未來空間安排的意志。
各城市在國家經濟和社會發(fā)展中所處的地位和所起的作用，是各城市在城市網絡以至更大范圍內分工的主要職能。
1933年8月國際現(xiàn)代建筑協(xié)會第4次會議通過的關于城市規(guī)劃理論和方法的綱領性文件，提出了城市功能分區(qū)和以人為本的思想。
