指人們對易發(fā)生災害地區(qū)在災害發(fā)生前積極地采取預防措施,盡可能避免或減少災害的發(fā)生。
指依靠法律手段來保護社會成員或生活貧困者的權(quán)利和權(quán)益,維護社會穩(wěn)定,促進生產(chǎn)發(fā)展。