行政系統(tǒng)成員在行政管理過程中所遵循的調(diào)整個人之間、個人與行政系統(tǒng)以及社會之間的關(guān)系的行為規(guī)范。
是行政系統(tǒng)外部環(huán)境中最基本的方面,是行政系統(tǒng)賴以生存和發(fā)展的最深層環(huán)境。