1、環(huán)境構(gòu)成的復(fù)雜性和多樣性;2、環(huán)境的變化和環(huán)境的變動性;3、行政組織環(huán)境的差異性;4、行政組織環(huán)境的相互作用性。
1、明確的分工;2、嚴(yán)格的層級節(jié)制;3、嚴(yán)明的組織記律;4、規(guī)范的錄用制度;5、實行任命制;6、固定的薪俸制度。