(1)權(quán)威性(2)指揮性(3)強(qiáng)制性
國家最高領(lǐng)導(dǎo)人、國務(wù)院及其所屬各部委、鄉(xiāng)級以上地方各級人民政府,有權(quán)發(fā)布命令。