(1)社會(huì)救濟(jì)與救災(zāi) (2)社會(huì)改造 (3)興辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu) (4)農(nóng)村建立"五保"制度
1.政府主體。 2.政治主導(dǎo)。 3.非專(zhuān)業(yè)化。 4.分割的社會(huì)福利管理體質(zhì)。