多項選擇題

規(guī)范性文件是規(guī)范煙草專賣管理并涉及不特定（）的權(quán)利義務(wù)，在一定時期內(nèi)反復(fù)適用，具有普遍約束力的文件。

A.公民
B.法人
C.其他組織
D.行政機關(guān)

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