單項選擇題

《國家煙草專賣局關于加強煙草法治建設的實施意見》中提到，新形勢下煙草行業(yè)加強法治建設的總體要求是行業(yè)各級單位以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以創(chuàng)新完善（）的制度機制為突破口。

A.專賣專營
B.兩個至上
C.三個依法
D.卷煙上水平

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